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2016年2月26日，由國家工信部、發(fā)改委、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點 促進(jìn)皮卡車消費的通知》（以下簡稱“《通知》”）。《通知》中明文規(guī)定，為了破除不利于擴大消費的各種障礙，發(fā)展新型消費模式，推動消費結(jié)構(gòu)升級，帶動城 鄉(xiāng)皮卡車消費，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、公安部決定在河北、遼寧、河南、云南等省開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點工作

與其他領(lǐng)域的政策出臺或多或少會有不同，此次四省開展放寬皮卡進(jìn)城限制試點的消息在公布之前，并沒有任何的征兆顯示政府會對皮卡市場有所關(guān)注。畢竟 皮卡限制進(jìn)城是一個已經(jīng)持續(xù)30多年的禁令，對于城市居民而言，皮卡的身影已經(jīng)消失了很長一段時間，以至于此次皮卡進(jìn)城限制放寬的試點消息一經(jīng)公布，并未 引起業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

有分析指出，與中國汽車市場類似的美國汽車市場，皮卡車的銷量占到了相當(dāng)大的比例（2015年占到總銷量的13%），而對比中國汽車市場的皮卡發(fā)展 來看（2015年銷量占整體銷量1.3%），皮卡市場未來還是有很大的增長空間。如今政策限制的枷鎖已經(jīng)松動，皮卡市場或許能成為SUV市場之后又一個新 興增長點，畢竟SUV車型實際就來源自皮卡。

只是對于突如其來的松口，國內(nèi)的部分皮卡汽車企業(yè)對此尚持謹(jǐn)慎的態(tài)度。中興汽車國內(nèi)營銷總經(jīng)理郭俊峰對時代周報記者表示，三十年的禁錮不是一朝一夕就能破除的事情，目前來看皮卡解禁工作任重道遠(yuǎn)，試點的效果極有可能裹步不前。

30年禁錮后的政策松口

突如其來的政策松口一時在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注，關(guān)于皮卡市場能否成為繼SUV市場火爆之后的下一個增長點迅速成為討論的焦點。有分析人士指出，作為皮卡的變種車型，SUV能夠獲得中國消費者的追捧，相信逐漸放開進(jìn)城限制之后，功能性更強的皮卡車同樣會獲得市場的青睞。

對于皮卡的限制主要在于城市區(qū)域，全國主要城市，從一線城市到一般性地級市都采取對于皮卡車的限行令。例如北京交管局明確規(guī)定：四環(huán)（含）以內(nèi)，6-23點禁止通行；而廣州市交管局則對貨車類皮卡，以工作日7時至9時、17時至19時的時間段內(nèi)市區(qū)范圍內(nèi)限制通行。

時代周報記者查閱各地方對于皮卡的限制通行情況發(fā)現(xiàn)，盡管各地城市對于皮卡的限制措施并不相同，但是普遍對于在市區(qū)通行是持禁止和限制的態(tài)度。

有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對時代周報記者表示，對于皮卡的限制主要是皮卡車型自引入之初采用的日本五十鈴輕卡技術(shù)，其低端大排量的柴油發(fā)動機尾氣排放難以達(dá)標(biāo)，以及敞開式貨箱容易散落物品導(dǎo)致市容臟亂差，因此被列入商用車范疇的皮卡自然也被城市限制通行。

此次政策松口首先選擇的四省份主要都是當(dāng)?shù)赜衅たㄉa(chǎn)企業(yè)和國內(nèi)皮卡銷量領(lǐng)先的省份，例如河北有長城和中興；河南有鄭州日產(chǎn)銳騏皮卡；遼寧則有黃海皮卡；云南則是全國皮卡銷量領(lǐng)先的典型代表省份。而隨著四省的皮卡進(jìn)城限制放寬，未來皮卡企業(yè)或許將會重點主攻以上四個省份。

皮卡企業(yè)躍躍欲試

目前尚未得知試點省份的皮卡進(jìn)城放寬具體會如何執(zhí)行，但是已經(jīng)持續(xù)了30年的皮卡進(jìn)城限制終于出現(xiàn)松口已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖聦崱?/p>

然而擋在皮卡市場發(fā)展面前的除了進(jìn)城通行政策外，還有越來越嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前皮卡市場的產(chǎn)品還沒有符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而根據(jù)環(huán)保護(hù)和工信部的公告，國內(nèi)將會有11個省市地區(qū)將自2016年4月1 日起，所有進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。到2017年1月1日起，全國 所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。

而將城市用皮卡列入輕型柴油車的范疇，實現(xiàn)國五排放的標(biāo)準(zhǔn)將能夠順延至2018年1月1日，給皮卡企業(yè)適應(yīng)市場和法規(guī)需求留了足夠的時間。

政策松口的另一個原因則是皮卡市場近兩年呈現(xiàn)的下滑趨勢明顯，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年在國家汽車“上山下鄉(xiāng)”的政策刺激下，皮卡市場開始發(fā)力，直 到2013年皮卡市場共銷售42.85萬輛皮卡，達(dá)到歷史的頂峰。2014年整體皮卡車市場呈全面下跌之勢，同比下滑6.1%，而2015年以來，皮卡車 市場呈現(xiàn)出全面大幅下挫的趨勢，全年共銷售皮卡328933輛，同比下滑15%。進(jìn)入2016年皮卡市場下滑的趨勢仍然沒有改觀，1月份16家主流品牌皮 卡車企共計生產(chǎn)28979輛車、同比下滑13.75%，共銷售29006輛、同比下滑16.3%。

盡管皮卡市場呈現(xiàn)明顯下滑的態(tài)勢，但是不少企業(yè)仍然選擇進(jìn)入該領(lǐng)域。江鈴輕汽、上汽大通、慶鈴汽車、開瑞等原本的輕卡為主的企業(yè)都選擇了進(jìn)入皮卡行 業(yè)，其主要原因就是皮卡市場的占到車市總體份額一直偏低。2005-2012年，30多家皮卡企業(yè)累計銷售從11.5萬輛到41萬輛，但是所占行業(yè)比重一 直保持在2%左右。

有分析人士表示，中國的皮卡企業(yè)一直是夾縫中求生存，大部分銷量只能祈求事業(yè)單位集體采購，其余只能賣給海外。

轉(zhuǎn)型是未來趨勢

SUV車型作為皮卡最成功的變種，其發(fā)展形勢就是皮卡企業(yè)最好的參照之一。最早以越野和通過性等功能為主要訴求的SUV車型同樣不被城市用戶接受，加上油耗過高等問題，其發(fā)展與目前的皮卡市場有所類似。

伴隨著城市SUV的出現(xiàn)和興起，以及動力技術(shù)的進(jìn)步，城市型SUV開始異軍突起。相比轎車來說，城市型SUV的大空間、高通過性以及相對降低的油耗都成為吸引國內(nèi)消費者的賣點，繼而成為近幾年中國車市最為耀眼的增長點。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次放寬皮卡進(jìn)城限制的試點工作，僅是國家針對國內(nèi)商用車制造業(yè)的一次刺激，很難在短時間內(nèi)針對皮卡車型的銷量起到較大的推動作 用。那么，皮卡企業(yè)等待政策全面扶持并不是上策，加速皮卡產(chǎn)品的研發(fā)和轉(zhuǎn)型才是確保皮卡市場能夠被市場接受必由之路。江鈴汽車內(nèi)部人士對時代周報記者表 示，目前江鈴汽車正加快福特新品的引進(jìn)，預(yù)計2017年下半年福特F系列的皮卡產(chǎn)品就會在國內(nèi)上市。

郭俊峰對時代周報記者表示，皮卡的解禁對消費者而言是一個利好，沒有哪一個車型的多功能通途能與皮卡一較高下，這是消費者公平、公正消費的嘗試。但是解禁會觸及很多固有利益：一是對微卡企業(yè)的直接影響；一是帶給交通部門的管理壓力。

同時長城企業(yè)內(nèi)部人士對時代周報記者表示，此次限制政策的松口對于長城皮卡業(yè)務(wù)的發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，未來針對政策松口不排除為了應(yīng)對排放標(biāo)準(zhǔn)將皮卡車小排量化。

隨著皮卡解禁政策細(xì)節(jié)的逐步明朗，以及解禁區(qū)域的不斷擴大，預(yù)計自主皮卡企業(yè)以及合資品牌都會加大新品的開發(fā)和引進(jìn)力度，以適應(yīng)不同用戶的細(xì)分需求，如若皮卡未來全面解禁，這或許是傳統(tǒng)汽車行業(yè)最后一片價值洼地。